双滦区交通运输局

公路路政执法大队2016年度工作总结

2016年，我大队在局党委的正确领导下，认真贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，结合“两学一做”学习教育，紧紧围绕2016年重点任务，全面加强路政管理各项工作，维护了路产路权不受侵害，确保了所辖干线公路的完好畅通，现将各项工作开展情况汇报如下：

一、工作完成情况：

（一）确定入党积极分子2人，入党申请人1人。2016年度，2人被局党委评为优秀党员。

（二）2016年共收缴党费5055.6元，补缴党费6381元。

（三）积极发挥宣传阵地作用。上报工作信息81篇，新闻报道17篇、市处采纳11篇、区电视台2条，区党务公开网   篇。

（四）储存应急防汛物资，确保抢险救灾需要。准备了雨衣26件、雨靴26双、照明设备8套。

（五）流动治超中队出动执法人员1108人次，执法车辆300辆次，检测疑似超限车辆3532辆，处罚超限车辆312辆，收取罚没款79.7万元；此外，协同交警、运管针对西地转盘乱停乱放车辆进行专项治理，平均每天清理乱停乱放车辆50辆。

（六）路政中队出动执法人员巡查2930人次，出动执法车辆780辆次，办理路政许可审批事项1件，处理路政案件42起，结案42起，收取赔补偿费26.46万元；清理堆放物料214处，共计240.1立方米；拆除非交通标志128块，拆除违章建筑26平方米；维修公路标志牌26块；封堵私开道口3处，整治不规范道口4处，按要求进行道口硬化；取缔路面加水点14处；清理摆摊设点162处。

二、党建基础工作

（一）严格落实一岗双责，主体责任重落实。

班子成员带头执行遵守党规章、制度、纪律，认真落实中央八项规定和反四风各项规定，努力营造风清气正的工作氛围。一是做好廉政责任制任务分解。签订“党风廉政责任状”，做到任务层层分解，压力层层传递;二是抓日常廉洁教育。开展书记讲党课活动，扩大党务活动覆盖面，先后组织4次讲党课活动，使大家了解新时期反腐倡廉建设的任务、目标和措施，增强大家对党和国家开展党风廉政建设和反腐败斗争取得胜利的信心，提高搞好个人廉洁自律的自觉性。

（二）完善基层党建规范化建设。

大队完成支委会改选工作，及时对因人事设整变更支委会进行改选，确保支委会功能健全完整。同时，积极做好党员关系转接工作，由于人事调整，增加了基层党员的流动性，为使党员顺利转接组织关系、及时过上组织生活，我支部认真组织关系排查工作，规范党员管理，转接工作得到了进一步的梳理规范。共有2人完成组织关系的转接。

（三）扎实开展好各项创建活动。

创新拓展“两学一做”学习教育内容，适应执法工作实际需要，在全局率先开展飞信领学活动，全力确保活动开展取得实效。在支部全体党员中开展“党员政治生日”活动，以“重温入党誓词，重读入党志愿”为主题，让党员常思“当初入党为什么，如今在党做什么，今后为党留什么”，进一步提高党员队伍整体素质。同时，组织职工参加“学抄党章”及廉政漫画征集等活动。以支部为单位，在全体党员干部中开展“学抄党章一百天”手抄稿封面设计征集；积极参加“奔跑吧、青春”和迎“七一”合唱比赛；职工书法表演和“三句半”节目入围参演“印象二兴营”文艺汇演；开展捐资助学、党员进社区活动，以实际行动拉近执法人员与群众的距离。

三、党风廉政建设工作

（一）加强廉政教育。

始终以“五个禁止”为准绳, 不断加强队伍的廉政建设，组织全体干部职工依次签订了廉政承诺书，坚决杜绝工作中出现“吃、拿、卡、要”等贪腐现象，以全市路政执法人员培训为契机，大队中队长以上执法人员统一参观了承德市廉政教育基地。

（二）完善制度建设。

进一步完善、修订单位管理制度、财务监管制度等。执法人员严格按照“收缴分离、收支两条线”规定向当事人开具法定票据，收缴罚款一律使用POS机，杜绝收钱不开票或多收钱少开票的行为；大队日常用品采购，实行公务卡结算，车辆加油一车一卡，财务无现金结账。

（三）执法过程全纪录。

秉持“严爱宽害”原则，严格执法队伍管理。通过严格执行罚缴分离制度，建立执法车辆使用档案、为各中队配备4台执法记录仪、5台对讲机、大队设置视频监控室安装远程监控视频系统、重要时段飞信提醒等举措，加强对执法行为的监管力度，从管理层面为全体执法人员打造了一个安全、合法、规范的执法环境。

四、法制宣传工作

年初以“加强春融期治超，提升公路通行能力”为主题，以《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规为宣传重点，全面加强春融期公路治超力度，依法保障公路安全畅通。通过流动广播宣传，发放宣传单等形式宣传公路管理相关法律法规，增强群众守法爱路的自觉性。年中按照省、市有关进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作有关文件要求，认真做好《超限运输车辆行驶公路管理规定》62号令的宣传工作。在全体执法人员中抓好学习，执法人员先学一步，并把新规标准通过飞信、横幅、展板等多种方式进行传播。年末结合12.4普法宣传日活动，印制宣传单、制作宣传展板，走进货运企业宣传，为企业负责人、货运车辆驾驶员宣讲《超限运输车辆行驶公路管理规定》。全年出动宣传车辆20台次，执法人员72人次，发放宣传单3500余份。

五、超限检测站管理

（一）大庙超限检测站按照《公路超限检测站管理办法》实行四班三运转，24小时工作制。自2016年9月21日《超限运输车辆行驶公路管理规定》第62号新政策执行以来，我区人民政府于9月23日下发了《关于印发双滦区整治公路货车非法改装和违法超限超载行为专项行动实施方案的通知 》联合执法文件，积极推进交警、治安、路政、运政等部门派驻超限检测站开展联合执法工作。自联合治超以来，大庙超限检测站共依法检测车辆830辆次，查处非法超限运输车辆4辆，累计卸载货物96.38吨，交警扣分12分，罚款2000元。

（二）大庙超限检测站不停车超限检测系统建设完毕，投入使用，该不停车超限检测系统由动态称重、车牌抓拍识别、视频监控、信息处理分析、语音报警、LED显示及供电照明等设备组成。建成后，途经车辆不需停车，系统就能快速甄别出超限车辆，有效改变往日执法人员路面拦车、设卡、检测等传统执法方式，大大降低了治超中的安全风险和执法成本，还可实现多部门数据共享，推行关联处罚、事后处罚等执法方式，有利于对超限运输进行长效管理。同时，完善基础安全设施，新安装路灯5根、减速带5条、警用治安亭1座。

（三）因双滦区电力分公司将检测站处电力设施挪移，造成大庙检测站断电。为保障日常工作电力供应，我大队主动联系市处申请专项资金10万元，积极协调区电力分公司，新安装电力设备50KV变压器一台。

六、路政管理工作。

（一）夯实日常管理工作。

及时完善内业各种路政台账及资料，规范路政案件处理文书制作，促内业管理工作规范化、上水平，对外业执法情况采取定期与不定期相结合的方式，开展明察暗访及督导检查，进一步规范执法行为。做到严格执法、文明执法。路政中队能够严格遵守《河北省公路路政巡查制度》，对辖区内干线公路巡查每天不少于两次，及时发现、查处涉路违法案件，维护路产保畅通。

（二）开展专项整治，全面改善路域环境。

一是对本辖区的路域环境状况进行了全面系统的排查和梳理，在巩固原有成果的基础上，积极开展了以“旅游标志专项整治”、“ 公路路面加水点专项治理”、涉路施工现场专项整改等一系列整治工作为重点的专项行动。同时，积极与区政府、市路政处、区交警三大队进行协调，设立警示标志，给行车安全以强有力的保障。严格落实冬季路养联动机制，加强路面巡查密度，11月18日-21日大雪，大队共出动执法车辆20车次，执法人员40人次，安装2套车辆防滑链，夜间为养护部门撒融雪剂保驾护航。

（三）严格行政审批，优化公路功能。

公路巡查中认真排查，加强平交道口的事前、事中、事后监管责任，对违章建筑、私设平交道口、穿跨越公路管线等违法行为依法查处，消除在萌芽状态。对审批项目均进行现场实地勘验，审批工作严格把握保护公路的原则，消除公路安全隐患，有效保护路产路权，保障公路安全通畅，最大限度发挥公路的社会效益和经济效益。

七、大气污染防治工作

大队以辖区内重点企业、施工工地出口为起点，倾倒消纳场地为终点，运输路径为一线，实施定车、定时、定路段的区域节点全覆盖监管。对于钒钛园区废渣运输车辆扬尘问题，督导天运物流公司采取增加场内运输道路清扫及洒水降尘频次、运输车辆限速、严格控制物料装载量等临时措施，降低车辆行驶产生的扬尘；我大队执法队员从早6点至晚10点对我区京承线西地至滦河、承围支线滦河至韩麻营等重点路段进行不间断巡查；同时，会同区环保局、区国土资源局对西地转盘违规停车场进行治理，针对西地八里庄公路两侧货车乱停乱放等违规行为进行了专项治理，承钢和钒钛园区周边环境明显好转。今年，共查处严重污染路面车辆16辆，规范254辆散装货物车辆加盖苫布；协调公路沿线企业和施工单位清扫道口，共出动人工清扫公路路面580人次；对公路沿线沙场、停车场、修理厂等10处道口强制性地面硬化防止扬尘，降污除尘取得了明显整治效果。

八、安全生产、综合治理、信访维稳工作

（一）提高认识，切实加强安全生产工作领导。

严格落实“安全生产党政同责、一岗双责”，完善安全管理制度、安全生产预案、安全考核制度，落实了安全生产责任制，明确了各自的职责及工作要求，责任夯实到每名管理人员身上，进一步增强了每个职工做好安全工作生产工作的责任感和使命感。大队领导班子定期召开安全生产工作专题会议。尤其是汛期按照防汛预案要求，明确防汛抢险组成员，明确分工，严格要求24小时保持通话畅通，随时准备参加抢险救灾、救援工作。严格落实市处、区局等汛期有关文件精神，在我市强降雨多发时段，大队防汛抢险组长、副组长一同在单位夜间值守，确保随调随到，有效应对。

（二）突出重点，仔细排查辖区干线公路安全隐患。

一是路政巡查中队增加上路巡查频率，重点做好沿线桥梁、涵洞、护坡等处的巡查，防止洪水泥砂冲击、污染、损坏路面。发现水毁断交、泥石流坍塌及路阻路障及时将发现问题及时通报养护部门，进一步堵塞安全生产管理漏洞，杜绝安全事故发生。共排查安全隐患12起，有效保障了公路安全通行。二是进一步加大汛期办公场所、大庙检测站安全隐患的排查整改力度，突出抓好防灾保护工作，重点检查了大庙检测站的防坍塌、防雷电、防坠落、防触电等各项措施。同时要求路政执法人员注意自身安全，上路必须着制式反光背心，保持车况良好、装备齐全。

（三）组织开展安全教育活动。

大队进行了安全规程、安全知识培训、新安全生产法主题学习活动，全面提高安全生产意识，将安全生产意识深入人心，夏季参加了区局组织的防汛演练。

（四）加大综治工作的力度。

加大单位内部及大庙检测站重要部位的安防措施，无被抢、被盗、被骗等事件发生。加强路政执法车辆管理，禁止公车私用，如无特殊情况，严谨超速行驶，杜绝酒后、无证驾驶现象发生。

（五）做好信访工作。

大队设置专人负责，群众的来信及上级部门和相关单位转来的信访件，统一编号，按规定进行登记，做到不漏登、不错登。对来访的群众，应热情接待，耐心询问，认真作好记录，能当面答复的要当面答复，不能当面答复的在规定时间内答复。在调查处理结束后，把调查情况和处理意见给来信来访人复信或直接回访。对信访处理结果、回复情况等进行登记。

九、存在问题

（一）路政管理和治超管理工作任务重，但路政管理人员没有相应增加，治超站执法人员短缺，因经费等原因协助开展联合执法的其他单位成员不能够全天候到位参与日常执法工作，日常执法工作难度较大，人员疲于奔命，执法人员执法安全风险加大。

（二）公路沿线集市贸易久清不净，政府等职能部门重视不够，总觉得路政执法苍白无力。

（三）现有执法程序处理周期较长，区内部分路段引导车辆入站处理路程较长，平均处理纠正一辆超限运输车辆的违法行为的时间为4小时，执法工作效率不高。

（四）执法车辆老化严重，车况较差，亟需更新换代。

（五）部分执法人员工作热情不高，缺乏工作主动性和创造性，综合执法能力有待提高。

十、工作建议

（一）希望能够在政策上给予基层执法工作支持。

（二）执法培训教育工作能够更多地偏重实用性。

（三）加大执法工作科技含量。

十一、下一步工作打算

确保全面路政案件破案率和索赔率达到98%以上，全区干线公路货车超限率保持在2.5%以内，确保无公路“三乱”，重点抓好以下工作：

（一）深入推进路域环境整治工作。

以清除公路沿线沙石、垃圾，取缔占路集市贸易、占道经营等行为，清理拆除乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒垃圾、乱设标牌。通过联合公安、工商、安监及相关部门协同推进，增强执法威慑力，对路域环境脏乱差、涉路违法犯罪和违法建筑物予以重点打击。紧密依托乡镇，结合地方美丽乡村建设、社会治安综合治理、等工作，推进路域环境建设。

（二）强势治理公路超限超载。

强化专项行动治理工作，继续加强新规宣传的同时加大对恶意超载车辆的处罚力度，利用电视曝光等手段，提高违法超载的成本，消除其侥幸心理，坚决遏制超载反弹势头。进一步加强联合执法。加强与公安、公路、交通、安监等执法机构之间的合作、探索治理工作统一执法、综合执法的体制和执法方式。进一步规范执法工作程序，坚持卸罚并举。加大执法监督力度，加强明查暗访，严格执法风纪，对执法犯法、徇私枉法的人和事要查清事实，从严处理。

（三）全力保证公路安全畅通。

认真落实市处、区局统一部署，以防事故、保安全、保畅通为目标，立求岁末年初，春节期间无安全生产责任事故发生，继续开展打非治违、安全隐患排查、路面扬尘、加水点等四个专项治理活动，确保辖区内道路安全畅通。

2016年的工作虽然取得了一些成绩，但是仍然存在一些不足，我们将总结经验，开拓思路，在工作中发扬成绩，牢固树立“以路为本、以车为本、以人为本”的工作理念，上下一条心、一股劲、一个目标，不断开创路政管理工作新局面，为我区经济社会又好又快发展、为广大人民群众安全舒适的通行作出新的更大的贡献！