双滦区水务局

2021年法治政府建设工作总结

2021年我局依照中央、省市区的部署和要求，深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以全面履行政府职能、加强合法性审查、提升执法规范化建设、强化执法监督为重点，深入推进依法行政和法治政府建设，工作成效明显，现将我局2021年工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，推进法治政府建设

坚持把依法行政工作作为我局的重点工作来抓。进一步充实加强了以局长为组长，分管局长为副组长，政策法规股股长及相关股站负责人为成员的行政执法工作领导小组。把依法行政工作摆上重要议事日程。局领导班子多次召开专题会议，听取主管领导和有关部门阶段性汇报，总结经验，查找不足，研究解决问题的办法，部署下一步工作。确保了依法行政工作有组织、有计划、有步骤的推进。

二、严格落实三项制度，规范行政行为

今年，我局依照省市区文件要求，结合实际情况，制定了《双滦区水务局行政执法公示办法》《双滦区水务局行政执法全过程记录实施办法》《双滦区水务局重大行政执法决定法制审核办法》《双滦区水务局行政执法音像记录设备配备办法》《双滦区水务局音像记录事项清单》《音像设备使用管理规定》《行政执法全过程记录工作规定》《重大行政执法决定法制审核目录清单》等多项规章制度。通过对制度的严格落实，避免了自由裁量随意性与执法不规范性，经监督检查，未发现执法人员有不按程序执法的行为。同时全面落实事前、事后公示，将《行政执法权力清单》《随机抽查事项清单》《行政执法流程图》《执法事项服务指南》、行政处罚决定等公开事项在区政府门户网站进行公开并及时更新。

三、重大执法决定法制审核有效落实

为保证重大执法决定法制审核落到实处，局党组明确重大执法决定法制审核主体为局法制机构。同时建立法制审核人员定期培训制度，积极推行“互联网+培训”、案例教学等多种培训方式，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。建立健全政府法律顾问制度，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。为加强行政决策机制建设，我局聘请河北汇林律师事务所徐学武律师为我局特聘律师，参与我局重大事项决策、政策文件制定、依法行政等各个方面工作，同时为我局涉法涉诉问题提供专业见解，形成了较为专业的决策工作制度体系，推动事项决策科学化、规范化。

四、加强宣传，开展普法教育

我局的法制宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣传与执法工作、行政管理相结合，以多种宣传形式为载体，大力开展普法宣传教育活动，使法律宣传进社区、进乡村，形式多样，成效明显。以“世界水日”和“中国水周”为契机，加大节水宣传力度，组织街头宣传，发放宣传品，悬挂横幅标语等形式进行水利、林业等科普宣传活动，提高群众尊法守法的意识。同时充分利用各类媒体、宣传牌、办公大楼电子屏、手机短信等形式广泛进行宣传活动。

五、完善权责清单

我局及时对权责清单进行梳理，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共梳理确认行政确认、行政检查、行政处罚、行政给付、行政裁决事项53项。已经面向社会公布，接受公众监督。

六、强化生态环境保护，健全环境保护法治体系。

一是加强森林资源监管。我局在全区范围内开展以矿山企业为重点的违法占用林地排查整治专项行动，与森林督查、打击毁林等专项行动紧密结合，扎实有效地开展林地排查整治工作。对未办理林地占用手续或虽办理了占用手续但超面积、超范围、超批复、超时限占用林地行为进行排查整治，依法查处，并责令督促补办林地征占用手续。共出动车辆54台次，执法人员46人次，查处行政案件18起，罚款198490.2元。涉嫌刑事案件1起（承德市顺发矿业有限公司在大庙镇东沟涉嫌违法占用林地），现正按照公安机关要求聘请第三方检测公司进行鉴定后移交。下一步对发现的问题在依法查处到位的基础上，确需继续占用的督促企业补办使用林地手续，关闭和退出的企业限期恢复林业生产条件、恢复植被。建立起日常问题发现、报告、处置、整改、验收的闭环监管机制，做到常态长效，把违法违规行为处置在萌芽状态。严厉打击非法破坏森林资源行为，确保生态环境安全。二是积极开展河湖“五乱”清理整治。本年度共列入河湖“五乱”台账问题38项。截至目前，38项问题已全部清理整治完成。开展汛期河道树木影响行洪专项整治行动，排查出河道内需清除树木165.777亩。共出动人员680人次，出动机械120台班，共清理树木165.777亩。严厉打击河道管理范围内非法采砂行为，为加强河道监管，我局组织工作人员对全区河道进行巡查，共出动水行政执法人员326人次，出动车辆108次，印发宣传单页5000册，条幅20余条，宣传在河道管理范围内禁止非法采砂相关法律规定，提高群众的法治意识，树立全民自觉保护生态环境的良好意识。推行河长云APP河长巡查全覆盖，截至目前，区级河长共巡河28次，乡镇级河长共巡河1275次，村级河长共巡河7532次。要求巡河员按照“每日一巡，随巡随清”原则，开展河道巡查，对河道范围内垃圾进行清理，截至目前，第三方巡河机构共出动人员2334人次，出动车辆907车次，共清运河道管理范围内垃圾2769.73吨。

2021年12月15日