2022年，区民政局深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和党的二十大关于深化依法治国实践要求，按照区委、区政府关于全面加强依法行政的安排部署，紧密结合民政部门职能特点和工作实际，认真落实《中共双滦区委全面依法治区委员会2022年工作要点》，深入推进依法行政，严格公正文明执法，大力推进法治民政建设取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

一、认真学习贯彻习近平法治思想

今年以来，我局始终把学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略与推进法治民政建设紧密结合起来。通过局党组中心组专题学习、全体党员干部集中学习党的十九届历次全会精神，全面准确学习领会实质要义。学习《习近平法治思想学习纲要》，充分发挥党组的领导核心作用，把法治民政建设真正摆在全局工作的突出位置，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

二、依法全面履行民政部门职能

2022年，我局结合自身实际，在严格遵守法律法规规定基础上，本着提升效率、方便群众的原则，加强了社会组织管理机制。一是建立社区社会组织备案管理机制。为规范社区社会组织管理，发挥社区社会组织在基层治理中的积极作用，依照省市文件要求，强化我区社区社会组织备案管理机制。截至目前各村和社区在乡镇街道备案的社区社会组织数量达到660家，同比增长13.5%，基本实现6类必建社会组织全覆盖，社区社会组织工作取得明显成效。各社区社会组织对提高社区服务、改善社区环境、繁荣社区文化、促进社区稳定、引导居民自治等方面具有不可替代的作用。二是加强事中事后监管工作。积极推进“双随机、一公开”监管工作。年初，我局召开2022年度“双随机、一公开”工作推进会议，制定《双滦区民政局2022年度“双随机、一公开”抽查工作方案》和《双滦区民政局2022年度“双随机、一公开”行政执法随机抽查计划》，对年度双随机工作进行安排部署。今年，我局共开展1次“双随机、一公开”监督检查工作，对区本级社会组织进行了检查，共检查监管对象5家，检查结果均已在政府网站公示。三是落实公平竞争审查工作，优化法治化营商环境。全面落实公平竞争审查机制，制发《双滦民政局关于在全区开展行业协会商会涉企收费专项治理行动的通知》，结合“双随机、一公开”检查和社会组织年检工作，开展行业协会涉企收费情况专项检查，督导全区行业协会、商会及相关业务主管部门，严格按照国家相关规定规范收费行为。让参加年检的单位上报《年度检查报告书》、会计事务所出具的《社会组织年度财务审计报告》以及党建工作证明材料，严格检查程序，做到一个不落，及时公示检查结果，目前，社会团体26个，行业性社团19个，未发现乱收费、乱摊派、违规收费情况。

三、依法行政制度体系逐步完善

一是修订完善了《双滦区民政局执法清单》《承德市双滦区民政局行政执法禁止性清单》《双滦区民政局随机抽查行政执法事项清单》《承德市双滦区民政行政处罚自由裁量权量化基准》《双滦区民政局行政执法主体清单》《双滦区民政局轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》《双滦区民政局执法人员清单》《双滦区民政局重大执法决定法制审核清单》等内容，并已全部通过政府公开平台对外公示。二是严格开展规范性文件清理工作。对民政领域所有规范性文件进行自查，保留政府行政规范性文件3件，本部门规范性文件7件；废止、宣布失效的政府行政规范性文件2件，本部门行政规范性文件0件。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是完善重大决策合法性审查机制。坚持把调查研究、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必要程序，增强政策制定的透明度、参与度和科学性。二是落实重大行政决策公开制度。健全内部权力制约机制，严格按照《双滦区民政局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》的规定执行，完善重大行政执法决定法制审核清单，强化内部流程控制。三是推进决策规范化建设。在重大决策执行过程中，跟踪决策实施情况，了解群众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，及时调整完善。各股室涉及资金分配的，提交局党组会集体研究决定，保证决策的科学性。

五、公正文明执法进一步规范

一是严格落实行政裁量基准制度。在工作过程中，我们严格按照《承德市双滦区民政行政处罚自由裁量权量化基准》执行。二是完善行政执法程序。为进一步规范民政行政执法行为，使行政处罚工作程序合法、内容规范，结合工作实际，制定下发了《双滦区民政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》。在执法过程中，严格落实行政执法全过程记录办法，现场执法确保有2名以上工作人员，坚持公正文明执法。三是进一步加强行政执法人员管理。组织9名行政执法人员参加法治云培训平台的法治学习和考试，全部通过了考试。

六、行政权力的制约和监督进一步强化

一是深入推进权责清单制度，实行动态管理。按照《承德市政府部门权责清单管理办法（试行）》的相关规定，并结合区行政审批局的政务服务清单、区司法局的执法事项清单，对我局行政权力清单、责任清单以及事中事后监管制度等内容进行自查调整，及时上报，审核通过后及时向社会公开公示。二是进一步加强政务公开工作。认真学习上级关于政府信息公开的新要求、新指示，及时公开民政重大惠民政策措施和业务动态信息。重点公开社会救助、社区建设、社会福利等领域惠民政策、工作动态和发展成果，便于公众尤其民政对象知晓情况。

七、机关工作人员法治思维和依法行政能力进一步提高

深入开展对工作人员的法治教育。通过组织理论学习中心组学习会、全体干部学习会等形式，集中组织学习了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规10次，进一步树立了党员领导干部法治意识，提升了法治素养。

八、存在的问题及明年工作打算

总体来看，我局法治建设工作取得一定成效，但与区委、区政府提出坚持建设法治政府，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的要求还有一定差距。2023年，双滦区民政局将继续围绕全区改革发展大局，以服务经济、服务民生、服务发展为目标，深入推进依法行政，全力推进民政法治化建设，努力为全区民政事业健康持续发展创造良性空间，同时紧紧围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责定位，抢抓协同发展历史机遇，以改革创新推动全区民政工作再上新台阶，为建设经济强区、美丽双滦作出新的贡献!