| 索引号： SL135015/2022-00453 | 主题分类： 市场监管、安全生产监管 | 发布机构： 双滦区应急管理局 |
| 成文日期： 2022-02-16 | 文件编号： | 有 效 性： 有效 |
为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产监督检查行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）、《国家安全监管总局安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）要求，按照河北省应急管理厅、市应急管理局和区委、区政府总体部署，制定《2022年度安全生产监督检查计划》。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，全面落实区委区政府的安排部署，通过严格执法、严厉查处安全生产违法行为，始终保持高压态势，持续深化安全生产专项排查整治，督促企业构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，强化落实生产经营单位安全生产主体责任，有效防范和遏止生产安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定向好，为新时代全面建设经济强区、美丽双滦提供有力的安全保障。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标。通过强化安全生产监督检查，坚持“严格执法、规范执法、精准执法”，监督指导各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，全区生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，确保安全生产形势稳定向好。
（二）主要任务。按照国家和省、市、区关于安全生产工作部署和要求，以高危行业为重点，以“双控”机制建设为抓手，强化重点行业（领域）安全监管，深入推进安全生产专项整治、安全生产隐患排查治理，严厉打击各类违法违章生产经营行为。
三、监督检查工作日测算
目前，区应急管理局现有安全生产行政执法岗位人数为19人，全部纳入行政执法人员计算。2022年全年共365天，双休日97天，元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等法定假日共计31天。国家法定工作日=365-97-31=237天。
总法定工作日=国家法定工作日×执法人员数量=237×22=5214天。其中监督检查工作日为3738天。
（一）监督检查工作日：4449天
监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=5214-360-405=4449天。
其中：重点检查工作日3328天，一般检查工作日1121天。
（二）其他行政执法工作日：360天
1.开展安全生产综合监管、督导、检查、考核：预计需用50天。
2.实施行政许可：预计需用60天。
3.组织生产安全事故调查和处理：预计需用20天。
4.调查核实安全生产投诉举报：预计需用60天。
5.开展宣传培训预计10天。
6.开展督导专项检查预计30天。
7.备案：预计30天。
8.听证：预计10天。
9.行政复议、行政诉讼：预计10天。
10.机动性执法检查：预计80天。
（三）非执法工作日：405天
1.机关值班：预计需用60天。
2.参加学习、考核、培训、会议：预计需用110天。
3.配合上级应急管理部门工作：预计需用80天。
4.参加党群活动：预计需用20天。
5.法定年休假、病假、事假：预计需用135天。
四、检查安排
（一）重点单位数量及频次
全区非煤矿山、尾矿库（选厂）、危险化学品、冶金工贸等领域共有重点生产经营单位27家。其中：非煤矿矿山企业7家、尾矿库（选厂）4家、危险化学品企业8家、冶金等工贸企业8家。
重点生产经营单位年内至少进行两次监督检查。（详见附件1）
（二）检查数量
全年计划监督检查生产经营单位不少于165家。
1.检查重点单位115家，约占年度监督检查计划的70%。其中：非煤矿山（含尾矿库、选厂）企业36家、危险化学品企业29家、冶金等工贸企业50家。
2.采取“双随机”方式检查一般单位50家，约占年度监督检查企业总数的30%。其中：非煤矿山（含尾矿库、选厂）企业14家、危险化学品企业17家、冶金等工贸企业19家。
（三）重点检查内容及时间安排
详见附件2
五、监督检查有关要求
（一）监督检查前的准备工作
各承担监督检查任务的股室（队）应依据区政府批准的年度监督检查计划，明确每次具体监督检查的任务，编制现场检查方案，明确被监督检查单位基本信息、检查内容及检查方式等内容。
（二）现场检查、现场处理和处罚
1.监督检查人员应当按照现场检查方案，开展监督检查活动。根据有关法律法规，对监督检查中发现的安全生产违法行为或隐患，应当依法作出现场处理决定。
2.对监督检查中发现的安全隐患，按照“谁检查、谁负责”的原则，在规定的时间内对整改情况进行复查。
3.对监督检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法实施行政处罚。
（三）归档
监督检查结束后，承办人应当将现场检查方案、现场检查记录、现场处理文书等一并归档；对于立案调查，需要实施行政处罚的，还应当将行政处罚告知书、行政处罚决定书、送达回执、处罚落实情况等一并归档。
（四）调整、报批程序
经区政府批准的年度监督检查计划，因工作需要进行部分调整或者变更的，由相关股室（队）书面提出具体调整或者变更意见，经主管局领导同意，报请局主要领导批准后施行，并形成正式文件。
年度监督检查计划重点检查单位的数量减少幅度超过计划10%，或者监督检查单位的数量减少幅度超过计划20%，以及重点检查单位的范围作出变更的，应当重新核定相应工作量，并经局主要领导批准后，报区政府批准后向市应急管理局备案。
六、保障措施
（一）加强组织领导。依照年度监督检查计划开展监督检查活动，是贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《河北省安全生产工作条例》，明晰应急管理部门监督检查责任的有效举措。各承担监督检查任务的股室（队）应加强组织领导，提前做好年度监督检查计划实施的各项准备工作，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由影响监督检查计划的实施，维护监督检查计划的严肃性。
（二）规范监督检查行为。各承担监督检查任务的股室（队）要深入分析全区范围内分管行业领域的安全生产形势，抓住安全生产监督检查的重点、难点。监督检查过程中，要严格依照现行有效法律、法规、规章，规范监督检查的各个环节，做到程序合法、操作规范、自由裁量权使用得当、文书填写规范，持续提高监督检查工作质量。
（三）严格监督检查纪律。全区安全监管监察人员要严格执行党风廉政建设相关规定，严格依法行政，公正公开公平执法，并接受监督检查对象的监督。要按照安全生产法律法规的要求严格监督检查，对检查中发现的安全生产违法违章行为严格依法处理。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为的，依照相关规定，严肃追究责任单位和责任人员的责任。
附件：
1.双滦区应急管理局2022年度监督检查重点企业名单
2.双滦区应急管理局2022年安全生产监督检查计划表
附件1
双滦区应急管理局
2022年度监督检查重点企业名单
企业类别 | 序号 | 企业名称 |
非煤矿山 | 1 | 承德市双滦建龙矿业有限公司东方铁矿 |
2 | 承德广兴矿业集团有限责任公司北梁铁矿 | |
3 | 承德市双滦丰源矿业有限责任公司北梁铁矿 | |
4 | 承德大兴矿业集团有限公司大庙铁矿 | |
尾矿库、选厂 | 1 | 承德市双滦建龙矿业有限公司 |
2 | 承德广兴矿业集团有限责任公司 | |
3 | 承德双滦聚鑫矿业有限公司 | |
4 | 承德远大矿业有限公司 | |
危化 | 1 | 承德中滦煤化工有限公司 |
2 | 河钢承德钒钛新材料有限公司 | |
3 | 承德燕山气体有限公司 | |
4 | 承德承钢兴通钒业有限公司 | |
5 | 承德市双滦区天通乙炔气有限公司 | |
6 | 承德市双滦鑫天源乙炔气体工贸有限公司 | |
7 | 中国石油化工股份有限公司河北承德石油分公司 | |
8 | 承德双滦区中油昆恒石油销售有限责任公司 | |
冶金八大行业 | 1 | 河北钢铁集团承德分公司 |
2 | 承德市创远科技开发有限公司 | |
3 | 承德承钢双福矿业有限公司 | |
4 | 承德新新机械制造有限公司 | |
5 | 河北北汽福田汽车部件有限公司 | |
6 | 承德德厦新型建材有限公司 | |
7 | 承德正和炉料开发有限公司 | |
8 | 承德市如意酒业有限公司 |
附件2
双滦区应急管理局
2022年安全生产监督检查计划表
执法科室 | 时间 | 检查单位 | 责任人 |
矿 山 办
矿 山 办
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第 一 季 度 | 检查和复查直接监管的生产经营单位9家。 1、承德市双滦建龙矿业有限公司东方铁矿 2、承德市双滦丰源矿业有限责任公司北梁铁矿 3、承德大兴矿业集团有限公司大庙铁矿 4、承德广兴矿业集团有限责任公司北梁铁矿 5、承德市双滦区上营子宏大铁矿厂 6、承德市双滦区西地乡石铁矿业有限公司铁矿 7、承德市双滦建龙矿业有限公司陈营子村小东沟尾矿库 8、承德远大矿业有限公司岔沟门尾矿库 9、承德双滦聚鑫矿业有限公司前沟尾矿库 采取双随机（暗查暗访）的方式抽查 3家。 |
闫 军 李玉琴 魏志钢 安利国 刘淑娟
闫 军 李玉琴 魏志钢 安利国 刘淑娟
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第 二 季 度 | 检查和复查直接监管的生产经营单位10家。 1、承德市双滦建龙矿业有限公司东方铁矿 2、承德市双滦丰源矿业有限责任公司北梁铁矿 3、承德市双滦区上营子宏大铁矿厂 4、承德市万昌矿业投资集团有限公司二道河铁矿 5、承德双滦金达矿业有限公司厂沟铁矿 6、承德顺发矿业有限公司东沟尾矿库 7、承德顺发矿业有限公司东沟尾矿库 8、承德双滦浩鑫矿业有限公司选厂 9、承德市双滦龙丰矿业有限公司选厂 10、承德广兴矿业集团有限公司磨盘沟尾矿库
采取双随机（暗查暗访）的方式抽查 3家。 | ||
第 三 季 度
| 检查和复查直接监管的生产经营单位11家。 1、承德市双滦建龙矿业有限公司东方铁矿 2、承德市双滦丰源矿业有限责任公司北梁铁矿 3、承德大兴矿业集团有限公司大庙铁矿 4、承德广兴矿业集团有限责任公司北梁铁矿 5、承德双滦金达矿业有限公司厂沟铁矿 6、承德市双塔山镇通沟村铁矿 7、双滦区西地乡石铁矿业有限公司孙营尾矿库 8、承德市双滦建龙矿业有限公司陈营子村小东沟尾矿库 9、承德远大矿业有限公司岔沟门尾矿库 10、承德大兴矿业集团有限责任公司选厂 11、承德市双滦宏利矿业公司松树沟尾矿库 采取双随机（暗查暗访）的方式抽查4家。 | ||
第 四 季 度 | 检查和复查直接监管的生产经营单位9家。 1、承德市双滦建龙矿业有限公司东方铁矿 2、承德市双滦丰源矿业有限责任公司北梁铁矿 3、承德大兴矿业集团有限公司大庙铁矿 4、承德广兴矿业集团有限责任公司北梁铁矿 5、承德市双滦福瑞铁矿 6、承德市恒信矿业有限公司选厂 7、河北钢铁集团矿业有限公司承德双塔山选矿厂大亩地沟尾矿库 8、承德市双滦建龙矿业有限公司陈营子村小东沟尾矿库 9、承德双滦聚鑫矿业有限公司前沟尾矿库
采取双随机（暗查暗访）的方式抽查3家。 | ||
执法科室 | 时间 | 检查单位 | 责任人 |
危 化 办
危 化 办 |
第 一 季 度 | 检查和复查重点生产经营单位8家： 1、承德中滦煤化工有限公司 2、承德燕山气体有限公司 3、承德承钢兴通钒业有限公司 4、河钢承德钒钛新材料有限公司 5、承德双滦区中油昆恒石油销售有限责任公司 6、中国石化销售股份有限公司河北承德三岔口油库 7、承德市双滦区天通乙炔气有限公司 8、承德市双滦鑫天源乙炔气体工贸有限公司 采取双随机方式抽查3家。 |
孔令香 马浩杰
孔令香 马浩杰
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第 二 季 度 | 检查和复查重点生产经营单位5家： 1、承德中滦煤化工有限公司 2、承德燕山气体有限公司 3、河钢承德钒钛新材料有限公司 4、中国石化销售股份有限公司河北承德三岔口油库 5、承德市双滦鑫天源乙炔气体工贸有限公司 采取双随机方式抽查5家。 | ||
第 三 季 度 | 检查和复查重点生产经营单位5家： 1、承德中滦煤化工有限公司 2、承德燕山气体有限公司 3、承德双滦区中油昆恒石油销售有限责任公司 4、中国石化销售股份有限公司河北承德三岔口油库 5、承德市双滦区天通乙炔气有限公司 采取双随机方式抽查4家。 | ||
第 四 季 度 | 检查和复查重点生产经营单位4家： 1、承德中滦煤化工有限公司 2、承德燕山气体有限公司 3、承德承钢兴通钒业有限公司 4、河钢承德钒钛新材料有限公司
采取双随机方式抽查5家。 | ||
执法科室 | 时间 | 检查单位 | 责任人 |
八 大 行 业 监 管
八 大 行 业 监 管 | 第 一 季 度 |
监督检查生产经营单位5家。 1、河钢集团承德分公司； 2、承德市宜家旺购物广场有限公司； 3、承德如意酒业有限公司； 4、承德新新康达工贸有限公司饮品分公司； 5、承德鸿泰百川工程机械销售有限公司。 双随机抽查生产经营单位2家。。 |
陈凯军 侯艳东 刘 玲
陈凯军 侯艳东 刘 玲 |
第 二 季 度 | 监督检查生产经营单位8家。 1、河钢集团承德分公司； 2、承钢双福矿业有限公司； 3、福满家万和贸易有限公司； 4、承德兴厦水泥制造有限公司; 5、彤源万利工贸有限公司； 6、永鑫彩钢钢构制造有限公司； 7、正和炉料有限公司； 8、金滦国际酒店。 采取双随机抽查生产经营单位2家。 | ||
第 三 季 度 | 监督检查生产经营单位8家。 1、河钢集团承德分公司； 2、承德市创远科技开发有限公司； 3、河北北汽福田汽车部件有限公司； 4、美富淦冶金材料科技有限公司； 5、承德市双滦区行宫大酒店有限责任公司； 6、承德德厦新型建材有限公司； 7、承德建通工贸有限公司； 8、宽广超市双滦广场店。 双随机抽查生产经营单位2家。 | ||
第 四 季 度 | 监督检查生产经营单位5家。 1、河钢集团承德分公司； 2、承德伊逊山泉饮品有限公司； 3、承德滦宝装备制造有限公司； 4、承德金炀耐火开创新材料有限公司； 5、承德百乐优鲜商贸集团有限公司元宝分公司。 双随机抽查生产经营单位2家。 | ||
执法科室 | 时间 | 检查单位 | 责任人 |
监 察 大 队
监 察 大 队 | 第 一 季 度 | 监督检查生产经营单位9家。 1、河北钢铁集团承德分公司； 2、承德峰屹制造有限公司； 3、承德市双滦区鑫宏达加油站； 4、承德建通工贸有限公司； 5、承德万通机械制造有限公司； 6、承德百乐优鲜商贸集团有限公司元宝分公司； 7、承德美宝行汽车销售服务有限公司； 8、承德泰丰酒店管理有限公司； 9、承德万森汽车销售有限公司。 采取双随机（暗查暗访）的方式抽查 3家。 | 孙成伟 李潇潇 边利学 苏国荣
孙成伟 李潇潇 边利学 苏国荣
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第 二 季 度 | 检查和复查直接监管的生产经营单位10家。 1、河钢承德钒钛新材料有限公司； 2、河北北汽福田汽车部件有限公司； 3、承德燕山气体有限公司； 4、承德凡笛汽车销售服务有限公司； 5、中石油通达加油站； 6、承德新新康达工贸有限公司饮品分公司； 7、承德悦都混凝土有限公司； 8、承德筑友混凝土有限责任公司双滦分公司 ； 9、承德市创远科技开发有限公司； 10、承德兴厦水泥制造有限公司。 采取双随机（暗查暗访）的方式抽查 3家。
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第 三 季 度 | 检查和复查直接监管的生产经营单位10家。 1、河北钢铁集团承德分公司 2、承德正和炉料开发有限公司 3、承德承钢兴通钒业有限公司 4、承德军兴商砼制造有限公司 5、承德中滦煤化工有限公司 6、承德市双滦区中油昆恒石油销售有限责任公司 7、承德久长环保建材制造有限公司 8、承德鸿宇昊源商砼有限公司 9、承德新新机械制造有限公司 10、承德德厦新型建材有限公司 采取双随机（暗查暗访）的方式抽查 3家。 | ||
第 四 季 度 | 检查和复查直接监管的生产经营单位8家。 1、承德市宜家旺购物广场有限公司 2、承德市双滦区行宫大酒店有限责任公司 3、中石油西地加油站 4、承德市如意酒业有限公司 5、承德市双滦区中信石油化工有限公司 6、承德鸿泰百川工程机械销售有限公司 7、中石化选矿厂站； 8、承德彤源万利工贸有限公司建材分公司 采取双随机（暗查暗访）的方式抽查 4家。 |
