双滦区卫健局2022年度法治建设工作报告

区卫健局依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕工作目标，规范行政执法行为,厦行法定职责，进一步捉高了依法行政工作水平，坚持“学用结合、普治并举”，认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为，努力提高依法行政效能，全局依法决策、依法行政的能力和水平得到了提高，法治创建工作取得了明显成效。

一、加强组织领导，完管工作机制

对依法行政工作，局班子高度重视，将其摆上重要议事日程，多次召开专题会议，听取依法行政汇报，分析解决我局依法行政工作中存在的矛盾和问题。为把依法行政工作落到实处，我局成立了“区卫健局依法行政工作领导小组”，负责研究制定全局依法行政计划，拟定各项工作制度，规范、指导、检查、督促全局依法行政工作，局主要负责人郭利同志任组长，分管领导和相关股室负责同志为组员。领导小组下设办公室，负责推进依法行政的有关具体工作。

二、加强政策法规学习，提高依法行政水平

始终坚持把依法行政学习贯穿到业务工作之中，组织全体干部职工系统学习了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》以及依法行政能力建设方面的有关法律法规。特别对指导卫生健康工作的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》进行了认真研读和默心钻研，达到了融会贯通。在宣传方面，主要借助日常督查，向督察单位大力宣传了公共场所卫生、医疗机构管理等方面的法律法规、条例制度以及中央、省、市关于卫生健康方面的一系列政策和办法，使医疗卫生管理知识众所周知，确保了全区医疗健康工作健康期地运作。通过多种形式的学习培训，提高了全局工作人员依法行政的意识，增加了依法行政、公开办事的透明度，提高了依法办事的能力和水平。

三、依法履行职能，推行政务公开

一是认真开展行政职权分解工作，明确每项职权的类别、名称、法定依据、实施机构，各执法岗位，分别具体到人，对执法程序作出具体明确的规定。对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理，对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳整理和说明，绘制业务办理的流程图，为方便企业和区疗单位查询，所有业务流程都在我区政务服务网站上公布。二是结合我局工作实际，加强法制工作制度建设，逐步完善法制审核制度、行政复议、行政应诉制度以及政务公开制度，以制度建设促进和保障依法行政工作。三是加强规范性文件的前期审查、备查和定期清理工作。进一步完善内部决策规则、决策程序及行政决策实施过程中具体行政行为的监督制度和机制。

四、坚持学用结合，推进依法治理

学用结合是做好法治创建工作的根本途径。实践证明，法治创建工作必须与发展改革各项业务工作紧密结合起来，只有在工作中学习，在实践中应用，才能取得实效，才能提高依法行政的能力和水平，才能解决好行政管理中的重点、难点及群众关心的热点问题。我局坚持“一手抓管理，一手抓法制”的方针，将局机关各项工作纳入法制轨道。1.落实行政执法责任制，不断提高执法水平。根据《中华人民共和国行政处罚法》等规范政府行政行为的法律法规，认真梳理执法依据，调整了《双滦区卫健局权责清单》，制作了行政处罚、行政确认、行政奖助等项目办事流程图，对有关行政项目的政策依据、审批程序、申请材料、承诺期限以及需要提交的资料等进行了公示，提高了服务质量和水平，加快了项目审批的效率；2.执法证是执法人员在行政执法过程中的资格证明，规范执法队伍，让权力的实行有法可依，为执法人员在执法过程中减少阻碍，截至目前，全局已有22名职工干部参加执法证资格考试并通过，顺利拿到了与工作岗位相应的执法证，今年新增3名同志已通过审核正在申领执法证件；3.依法行使职权，推进行政权力运行公开透明。全局对区政府规范性文件和部门规范性文件认证进行了清理，按照区编办要求，梳理完成权责清单，我局对照法律法规规章和行政权力类别，对权力清单和责任清单认真进行了梳理，完成了区卫健局权力清单和责任清单，共梳理出权力事项90项，本年度新增行政事项19项，包括行政备案7项、行政给付3项、行政确认6项、其他行行政事项3项。4.进一步完善机关内部法制工作制度建设，保障各项工作有序推进。根据依法行政工作的要求，不断完善思机关内部法制工作制度建设，促进各项工作的规范化、制度化。在单位内部，我局积极推行政务公开，一方面建立健全政务公开制度，增强工作的透明度，自觉接受群众的监督；另一方面深化行政审批制度改革，明确专人分管、专人负责，进一步简化了办事程序，提高了服务水平，增强了行政效能。

2022年，我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够；二是具体工作中，依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现；三是部分行政工作人员的依法行政意识还不强；四是个别同志认识还不够到位，依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。依法行政是一项全局性和长期性的系统工程，今后，我局的依法行政工作将按照建设法治政府“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权职一致”的要求，进一步加强我局依法行政规范化建设，不断推动我同依法行政工作再向新台阶。

承德市双滦区卫生健康局

2022年12月10日