2022年，双滦区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，充分发挥法律服务、法治宣传、法治保障各项职能作用，加快推进法治双滦、法治政府建设。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、坚持重点突破，全面推进法治双滦建设

（一）加强规划设计，强化法治建设统筹协调。组织召开双滦区委全面依法治区第六次会议。起草了《双滦区法治政府建设实施方案（2021－2025年）》、《新时代双滦区法治人才培养实施方案（2021－2025年）》，制定了我区《关于加强全面依法治区规范化建设的实施方案》，为我区法治政府建设工作提供了基本指引。加强对镇（街）法治建设的组织领导和统筹协调，指导辖区9个镇（街）设立镇（街）法治建设议事协调机构，确保镇（街）法治建设各项工作有效开展。设置了依法治区办秘书股，增设行政执法监督、合法性审查、行政复议应诉股室，使法治工作更加高效、专业化运行。

（二）规范重大行政决策程序，加强行政规范性文件管理。一是规范重大行政决策程序，印发了《双滦区规范性文件管理办法》，起草了《双滦区重大行政决策程序暂行规定》《双滦区行政规范性文件后评估制度》等文件，完善了相关制度。二是从全市优选三家律师事务所，形成顶尖政府法律顾问团队，为政府法治化建设科学合法决策、合法性审查提供专业、高效的法治保障。2022年，政府法律顾问常规列席区政府常务会议及需要出席的相关会议72次，为大贵口农业嘉年华项目等重大行政行为、招商引资奖励办法等重大行政决策提出法律意见建议73条。三是加强行政规范性文件管理。举办双滦区规范性文件相关政策解读培训会，有效提升规范性文件“规范性”和“备案率”。对全区现行有效的行政规范性文件进行全面清理，我区保留行政规范性文件13件，失效行政规范性文件2件，废止行政规范性文件1件。

（三）深入推进行政执法监督。一是加强行政执法资格管理，严格把关行政执法证件、罚没许可证办理，清理不合规执法人员39人，联合区财政局对全区2022年度共28个具备罚没主体资格的部门（机构）的罚没许可证进行了年检。二是提升行政执法人员能力素质，组织全区行政执法人员及行政执法辅助人员728人进行线上40学时法律知识培训并完成考试。组织赋权部门举办“双滦区权力下放部门综合行政执法知识系列讲座”培训班共七期，面向全区行政执法人员开展大型行政执法培训3次，受众1000余人。三是开展对重点领域的专项执法监督检查和案卷评查。对交通安全和运输、生态环境及养老诈骗领域，开展执法检查和案卷评查，共评查案卷104本，发现问题54个，并下达了整改通知，已完成整改。为提升综合行政执法水平，对今年以来形成的镇街行政执法案卷进行评查，召开了镇街综合行政执法案卷评查会议，将评查结果进行集中展示和交流，达到“以评促改”“以学促优”的目的。四是持续优化营商环境，制定出台了《双滦区司法局优化法治化营商环境保障经济稳定运行工作措施》，开展涉企行政执法监督检查，印发了《双滦区关于建立健全防范乱收费乱罚款乱摊派长效机制的通知》，组织全区执法部门编制本单位执法权力清单，推行柔性执法，编制免罚清单、禁止性清单、不予处罚清单。发挥全区律师作用，为企业提供法律咨询325次。五是严格落实行政执法三项制度，切实加强行政执法规范化建设，以案卷评查和法治督查工作为抓手，采取实地检查和抽查案卷的形式，促进全区行政执法三项制度进一步规范。

（四）扎实开展行政复议与应诉工作。一是起草了《双滦区行政应诉、行政复议工作实施办法》，配齐配强行政复议机构设置和人员，成立了行政复议咨询委员会，制定了工作规则，设置了行政复议接待大厅。二是与法院、信访部门、执法部门建立联动机制，及时、有效化解行政争议，一起多年的信访案件得以化解。2022年全区共办理行政应诉案件21件，其中办结15件，6件正在办理中，行政负责人出庭率100%。

二、夯实基层基础，全力维护社会和谐稳定

（一）从严从实做好特殊人群管理。对严管社区矫正对象线下警示教育10次，开展全员远程线上同步警示教育3次，收到良好警示效果。开展社区矫正安全隐患排查整治行动，与社区矫正对象逐人见面，面谈率100%。全年接收社区矫正对象76人、解除矫正135人、全区社区矫正对象在册147人，安置帮教194人。无脱管、漏管和重新犯罪现象发生。

（二）抓实司法所规范化建设。积极协调镇街，共同克服困难，全面打造“七好司法所”，今年经市司法局考核组验收达标5个，完成市司法局年初下达任务的125%。成立司法所联合党支部，局机关全体党员“一岗多责”，每人包保一个司法所，并作为党建指导员与司法所所长共同开展好司法所各项工作。对基层司法所工作人员进行专题业务培训7次，受众达225人次。双塔山司法所获评河北省司法所规范化建设实绩突出司法所（全市共5家）。钢城司法所作为“全市推进乡镇（街道）法治建设试点单位”（全市共2家），探索推进基层法治建设新模式 。

（三）全面开展矛盾纠纷排查化解工作。开展人民调解“三大三提升”活动，全区各级、各行业调解组织共排查各类矛盾纠纷597件，调处成功595件，调处率100%，调处成功率99.6%。组织开展线上线下人民调解专题培训15次，参加培训的调解员2000余人次。组织人民调解专题宣传活动6次，共发放人民调解宣传资料24000余份，解答咨询500余人次。2022年，我区元宝山街道和元宝山街道东园社区、秀水街道平安社区人民调解委员会荣获承德市“金牌调解委员会”称号，双滦区睦邻调解室、姚奶奶调解室荣获承德市“金牌调解工作室”称号。成立了承德市首家全国人大代表个人品牌调解工作室——“鲍守坤工作室”。

三、深化法治宣传教育，有效提升全民法治意识

（一）加强普法阵地建设。打造法治文化阵地4处，完善法治文化广场1处、法治文化景观带1处，双滦区宪法主题广场成为唯一代表承德市申报第四批全国法治宣传教育基地。新打造省级民主法治示范村（社区）6个，数量居全市首位。

（二）开展新媒体开展立体化普法。扩大“两微一端”关注群体，粉丝由上半年的不足千人跨越式上涨至2万余人，2022年推送各类普法信息量达500余条，被“学习强国”“河北日报”“河北法制报”等媒体采用40余条，居全市司法行政系统首位。在区电视台开设了“法律进行时”法治宣传专栏，每周六晚黄金时段播出。

（三）精准落实“八五普法规划”。扎实开展“法律九进”，深入到农村（社区）、企业、商场、学校、宗教等场所开展法治宣传教育50余场，受众达10000余人。利用“4.15国家安全日”“12.4国家宪法日”等重要时间节点开展主题普法活动40余场，发放法律资料20000余本，法治宣传品10000余件，提供法律咨询600余次。双滦区司法局法律志愿服务队获评河北省学雷锋先进志愿服务组织称号。与河北钢铁集团承钢公司建立法治宣传教育长期合作机制，开展“开学法治第一课”线上法治教育，打造未成年人法治宣传教育基地1处。举办村居（社区）“法律明白人”培训班3期，共培训430名“法律明白人”，实现了全区91个村（社区）“法律明白人”全覆盖，普法的针对性和实效性得到了有效提升。

四、优化公共法律服务体系，全面提升法律服务效能

（一）健全法律援助体系。建立法律援助联系站，实现法律援助中心与检察院、法院、劳动人事争议仲裁院互联互通。实行“点援制”服务模式，案件胜诉率达到98%以上。全年共办理法律援助案件115件，为犯罪嫌疑人提供认罪认罚见证60件。

（二）充分发挥法律人才作用。推行并深化“一村（社区）一法律顾问制度”，全区32名律师和法律工作者作为全区91个行政村和社区的法律顾问，接待村（居）民法律咨询3000余次。我区各律师事务所和法律服务所共办理案件331件，为基层组织提供法律建议124条。

（三）畅通公证服务绿色通道。推出公证服务十项便民举措，开通特殊群体优先办的“绿色通道”，上门为特殊群体提供公证服务，延时、节假日办理公证70余件。全年共办理公证1079件，接待咨询解答2100余人次，无一例假证、错证。为大贵口村“山谷田园”项目涉及到需要拆除改造升级的140余户大棚和“农业嘉年华”项目提供证据保全。双滦区公证处荣获承德市“先进公证处”荣誉称号。

（四）司法鉴定更加规范。共受理司法鉴定案件249件，无假鉴、错鉴。在全市专项执法检查中获优秀等次。