2023年，区民政局深入学习贯彻习近平法治思想，落实党的二十大关于深化依法治国实践要求，按照区委、区政府关于全面加强依法行政的安排部署，紧密结合民政部门职能特点和工作实际，认真落实《中共双滦区委全面依法治区委员会2023年工作要点》，深入推进依法行政，严格公正文明执法，大力推进法治民政建设取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）认真学习贯彻习近平法治思想

今年以来，我局始终把学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略与推进法治民政建设紧密结合起来。通过局党组中心组专题学习、全体党员干部集中学习党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》等内容，不断提高全体干部职工法治观念。同时充分发挥党组的领导核心作用，把法治民政建设真正摆在全局工作的突出位置，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）依法全面履行民政部门职能

一是建立社区社会组织备案管理机制。为规范社区社会组织管理，发挥社区社会组织在基层治理中的积极作用，依照省市文件要求，强化我区社区社会组织备案管理机制。截至目前各村和社区在乡镇街道备案的社区社会组织数量达到660家，同比增长13.5%，基本实现6类必建社会组织全覆盖，社区社会组织工作取得明显成效。各社区社会组织对提高社区服务、改善社区环境、繁荣社区文化、促进社区稳定、引导居民自治等方面具有不可替代的作用。二是加强事中事后监管工作。本年度组织协会针对涉企收费相关问题开展自查一次，开展“双随机、一公开”抽查检查一次，同时结合社会组织年检工作，再次对涉企收费专项问题进行检查。为全面落实涉企收费专项整治工作，出台《行业协会商会涉企违规收费专项整治行动实施方案》（双滦民字〔2023〕21号），组织监督检查两次，涵盖协会18家。出台乱收费投诉举报查处机制，制定举报台账，截至目前未收到有投诉举报涉企收费相关问题的组织。我局还定期对本区内行业协会及相关业务主管部门进行方针政策宣传，严格按照国家相关规定规范协会收费问题。三是推进年度检查工作，优化法治化营商环境。出台《承德市双滦区民政局关于开展2022年度区级社会组织年检工作的通知》（双民笺字〔2023〕14号）开始进行社会组织年检。同时为了督促社会组织年检，发布《年检工作提示函》并在社会组织群内公布，应参检行业协会23家，已参检18家，应参检民非86家，已参检71家，本年度参检率为82%，合格率为100%，现年检工作已经全部结束。

（三）依法行政制度体系逐步完善

一是修订完善了《双滦区民政局执法清单》《承德市双滦区民政局行政执法禁止性清单》《双滦区民政局随机抽查行政执法事项清单》《承德市双滦区民政行政处罚自由裁量权量化基准》《双滦区民政局行政执法主体清单》《双滦区民政局轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》《双滦区民政局执法人员清单》《双滦区民政局重大执法决定法制审核清单》等内容，并已全部通过政府公开平台对外公示。二是开展“乱罚款”问题专项整治工作，未发现问题。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是完善重大决策合法性审查机制。坚持把调查研究、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必要程序，增强政策制定的透明度、参与度和科学性。二是落实重大行政决策公开制度。健全内部权力制约机制，严格按照《双滦区民政局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》的规定执行，完善重大行政执法决定法制审核清单，强化内部流程控制。三是推进决策规范化建设。在重大决策执行过程中，跟踪决策实施情况，了解群众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，及时调整完善。各股室涉及资金分配的，提交局党组会集体研究决定，保证决策的科学性。

（五）公正文明执法进一步规范

一是严格落实行政裁量基准制度。在工作过程中，我们严格按照《承德市双滦区民政行政处罚自由裁量权量化基准》执行。二是完善行政执法程序。为进一步规范民政行政执法行为，使行政处罚工作程序合法、内容规范，结合工作实际，制定下发了《双滦区民政局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》。在执法过程中，严格落实行政执法全过程记录办法，现场执法确保有2名以上工作人员，坚持公正文明执法。三是进一步加强行政执法人员管理。组织执法人员全员参加“两区”联合行政执法业务能力培训。全面增强了执法人员的行政执法意识，提高了执法人员在日常工作中的业务能力。

二、存在的问题

我局在法治民政建设中取得一定成效，但是对照上级和人民群众的期望还有一定差距：一是“法治建设学习深度还不够，尤其对涉及民政工作相关的法律法规的系统性、深入性学习还不够，部分干部依法行政的意识不够强，法律知识不全面。二是法治宣传覆盖面不够广泛，尤其对重点对象的法治宣传有待进一步加强，机关法治文化氛围还不够浓厚。三是法治建设专业力量与繁重的日常工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。

三、下一步工作打算

下一步，民政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记视察承德重要讲话、重要指示批示精神，不断增强法治建设的责任感和紧迫感，全面落实区委区政府法治建设各项工作任务，助推全区法治建设工作高质量发展。一是进一步落实普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，将法治宣传教育融入各项民政服务工作中，切实履行普法责任。将法治宣传教育与推进各项工作结合起来，做到学用结合、以学促用。二是进一步创新法治宣传方式。按照贴近实际、贴近生活原则，大力开展宣传教育，抓好领导干部带头学法用法，结合工作岗位推动干部职工学法常态化，利用微信公众号、微信群等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，使相关政策法规宣传融入广大干部群众的日常生活，充分调动和激发广大干部职工和人民群众参与尊法学法守法用法的积极性和主动性。三是进一步掌握政策法规运行情况。实时跟踪中央、省、市、区委区政府政策法规制定出台情况，及时按照相关要求对新出台、新修订的政策法规进行全面宣传，为全区民政事业各项工作开展提供系统、全面、可靠的法规政策信息。