年初以来，双滦区应急管理局认真贯彻落实国家和省、市、区各项决策部署，全力推动应急管理工作走深走实。区委、区政府始终把应急管理工作作为核心工作之一来进行安排部署，主要领导亲力亲为、“以上率下”，有力推动了安全生产、森林草原防灭火、防灾减灾救灾等工作落实，逐渐形成一套科学化、系统化应急管理机制。年初到现在全区未发生生产安全事故、无火情。        

一、安全生产工作开展情况

（一）以上率下，推动安全生产工作走深走实。一是全区上下深入学习贯彻习近平总书记对安全生产重要指示，国务院安委会15条安全生产硬措施、省关于加强安全生产工作25条措施。召开区委常委会、政府常务会16次,区安委会全体会议、安委会例会、安全防范工作会议12次，传达学习国家、省、市会议精神，对全区安全生产工作进行安排部署。二是严格落实“三管三必须”和属地安全监管责任，调整《全区安全生产监管责任清单》，进一步压实各部门责任，明确了建筑改造和装修等领域安全监管责任。

（二）加强监管，抓好重点行业和关键领域安全生产工作。一是深刻吸取内蒙古2.24坍塌事故、北京长峰医院4.18火灾事故、银川烧烤店“6.21”燃气爆炸事故、广东揭阳7.4食品厂硫化氢中毒事故、齐齐哈尔7.23体育馆坍塌、宽城9.1铧尖金矿高处坠落、11.6黑龙江佳木斯悦城体育俱乐部坍塌、11.16山西吕梁永聚矿业火灾等事故教训，紧盯关键时期、重点行业安全，全面开展安全生产重大事故隐患等专项整治行动，坚决消除各类事故隐患。截至目前，共检查企业7335家次，发现一般隐患2668条、重大隐患30项（部门检查发现12项，企业自查发现18项），全部整改完成，立案13起、罚22.05万元。二是全力推进“机械化换人、自动化减人”。通过技术改造，承德钒钛新材料有限公司钢铁冶炼等高危岗位实现机械化换人减人97名，有效提高了安全生产科技保障能力。

（三）同步推进，扎实开展安全生产主题教育工作。印发《安全生产隐患专项整治方案》，将主题教育与安全生产工作有机结合，采取群众点评、企业监督、个人查找、组织提点方式，深入查找思想、政治、廉洁、工作等方面突出问题，做到两手抓、两促进，着力防风险、除隐患、保安全、促发展，实现思想观念、政治觉悟和业务素质大提升。截至目前排查发现共性问题9项，整改完成5项，4项整改中，预计年底前全部完成整改。

（四）举一反三，迅速整改省、市包联督查发现问题。针对省市包联督查我区交办问题174项（省100项、市74项），我区高度重视，第一时间安排部署，明确各部门责任，逐项制定整改方案，严格核查、立行立改，并做好同类问题排查，建章立制、管住长远，目前推送问题已全部整改完成。

（五）宣传引导，营造全员抓安全生产的浓厚氛围。紧紧围绕“安全生产月”活动，持续开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯、企业主要负责人“六带头”宣传、全员查隐患、常态化应急演练等宣传活动，提高人民群众安全意识。组织开展《省安委办关于进一步加强我省安全生产工作的25条措施》专题学习，全区9个镇街506人、18个部门592人、429家企业15615人参与学习。

（六）建章立制，完善应急救援体系建设。一是2023年政府预案更新12个、政府部门预案更新16家、企业生产安全应急救援预案备案142家。二是完成视频系统动态监控企业接入，矿山、危化、工商贸等行业约190家、1460个点位，完成了并网运行。三是组织开展一系列应急演练，承德钒钛2023年度有限空间作业事故应急救援演练，双滦区旅游和文化广电局、承德鼎盛文化产业投资有限公司2023年演艺中心安全生产、反恐防暴应急疏散演练方案，西地镇人民政府承德市建投天然气有限责任公司2023年政企联动燃气管道泄漏应急抢险演练，双滦区、西地镇2023年防汛应急暨山洪灾害防御演练。

（七）迅速落实10.31省、市安全生产和森林草原防灭火工作会议精神。省市会议结束后我区衔接召开，对我区安全生产和森林草原防灭火工作进行安排部署，在前期督查工作基础上，按照职责分工、企业分布、行业监管等特点，对督查组包联分工进行调整，进一步明确9个督查组包联责任、细化任务分工。截至目前，全区镇街及部门已全部召开专题会议传达学习省、市、区会议精神，9个督导组共督查镇街61次，检查42个村居社区、企业252家次，发现隐患263项，已全部完成整改。

 二、森林草原防灭火工作开展情况

（一）全面压实责任。今年以来，召开区委常委会、区政府常务会7次，专题会议10次，印发《关于切实做好2023年中秋节及国庆期间森林草原防灭火工作的通知》等防火文件19份，建立了27名区级领导包联镇街，36个成员单位、649名镇村干部和网格员包联237个重点地块的四级包联责任体系。

（二）实施源头管控。全区109名专职护林员全面深入林区，布防16个防火检查站，对6800个对散坟、139名特殊人群建立管理台账和走访记录，全面压实监管责任，切实做到源头管控，全面消除火灾隐患。

（三）强化技防手段。利用32个林火视频监控和50个卡口探头，实施发现、排查、处置“全链条”管理，明确专人24小时紧盯死守，一旦发生的火情立即启动135工作机制。今年以来，共查处野外违法用火15起，行政处罚14人，罚款1700元。

（四）营造浓厚氛围。联合各镇街、水务局常态化开展防火宣传教育。共出动宣传车1000余台次、宣传人员2000余人次，发放宣传旗4000面、明白纸50000张。三大运营商全覆盖发送短信提示，形成铺天盖地的宣传效果。

（五）全面清理隐患。今年以来，组织部门、镇共清理可燃物林边78.3千米、地边121.6千米、路边138.7千米、矿边16处、坟边7140处、隔离带38.5千米，通过视频查找清理可燃物隐患109处，同时，联合供电公司加强穿林穿地电力线路隐患排查治理，共排查10千伏高压电力线路13条，发现并整改隐患5处。

三、防灾减灾救灾工作开展情况

一是开展全国综合减灾示范社区创建工作。对各申报社区通过听取创建汇报、查看台账资料、现场询问、实地检查等方式，逐条逐项对标检查创建工作，最终确定荣信社区、怡园社区双滦区2022年度国家级综合减灾示范社区申报单位，以点带面，广泛推进全区开展防灾减灾示范创建，形成防灾减灾良好氛围。二是持续推进双滦区第一次全国自然灾害综合风险普查工作，在前期完成调查工作的基础上，对普查数据查漏补缺，补录数据26条。三是为确保受灾群众平稳过冬，向上级申请冬春救助资金39.49万元，累计为全区192户，718名受灾生活困难群众解决衣被、口粮、取暖问题。四是开展房屋设施抗震设防信息采集和动态更新工作，共采集全区加固和新建、改建、扩建房屋设施数据信息27条，为政府开展地震灾害风险防治提供支撑。五是开展5.12防灾减灾日宣传活动，以地震、洪涝、火灾、风雹等为科普知识和防灾避灾知识为重点，通过开展应急知识讲座、悬挂横幅、展板、发放宣传单（册）等形式，对广大群众耐心宣传防灾减灾知识和避险自救技能。共悬挂横幅30多条，电子显示屏20余块，发放宣传资料3000余份。

四、下一步工作安排

（一）加强隐患排查。认真梳理总结近年来的安全生产工作，分析事故特点，深刻吸取事故教训，深入开展安全生产重大事故隐患专项整治、“双控”机制建设工作，强化薄弱环节监管，切实做到存量隐患整改到位，增量隐患动态清零。

（二）严格执法检查。始终保持严管重罚的高压态势，采取“四不两直”、暗查暗访、突击检查、随机抽查等检查方式，停产停业整顿，断电、吊销营业执照等多种行政执法措施，加大对非法违法生产经营建设行为打击力度，倒逼企业落实安全生产主体责任，杜绝事故发生。

（三）进一步完善各项应急准备。持续做好安全风险在线监测、应急物资补充、应急预案修订完善、应急队伍演练等工作，加强应急救援协调准备，整合应急救援力量。严格落实领导干部带班和24小时值班制度，确保一旦遇有重大险情或紧急事件，能够科学有效应对处置，及时规范报送信息。

（四）全力做好森林草原防灭火工作。建立森林草原防灭火联动机制。为切实加强火源管控，推动各镇与辖区内重点企业接洽，强化协作配合，推动厂区周边与山林交界地区的火源管控联防，确保防火区域全覆盖。

（五）强化基层防灾减灾救灾力量。增加基层救灾管理人员、灾害信息员培训规模、次数，全面推进我区救灾业务培训体系建设，确保灾情信息上报及时、真实、准确，灾后救助工作规范严谨。