各相关镇人民政府，区政府相关部门：

为进一步加强尾矿库安全生产及汛期安全监管，严格落实“区级领导包片、主管部门和镇干部包点”的尾矿库汛期包保责任制，确保尾矿库安全度汛，按照《承德市人民政府办公室关于进一步做好尾矿库安全治理工作的通知》（承市政办〔2008〕76号）、《承德市安全生产“党政同责、一岗双责”管理办法》（承办发〔2014〕6号）和《承德市应急管理局关于印发<承德市非煤矿山行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案>的通知》（承市应急非煤〔2023〕19号）等文件要求, 对尾矿库实行全程安全包保责任制。因人员变动，现对全区尾矿库安全包保责任人进行调整，并要求如下：

一、严格落实尾矿库包保责任

全区尾矿库安全包保实行区、镇包保责任制，区领导包保镇，镇副科级以上领导干部直接包保尾矿库（见附件），包库领导在降雨前、降雨期间和降雨之后要亲自带队对分包尾矿库防汛度汛工作进行检查，督促企业将各项度汛要求落实到位。镇政府安全包保责任人为所分包尾矿库第一监管责任人，必须认真履行监管职责，按照相关要求对企业进行检查，监督企业严格落实安全生产主体责任；建立健全汛期安全巡查、值班值守和报告等制度；坚持汛期24小时值班制度和领导带班巡查制度，做好值班巡查记录。遇有强降雨时，要监督企业立即停止生产，降低库内水位，各尾矿库指派专人盯守，及时发现险情，及时处理和上报，并保障通信联络畅通。

二、继续提高尾矿库安全条件

继续加强尾矿库安全管理，重点做好以下工作：一是继续加强设计宣贯，严格按照设计控制尾矿库运行参数。尾矿库设计是指导尾矿库建设、保证尾矿库持续规范运行的重要依据，各有关镇、部门和安全包保责任人必须高度重视，采取强有力措施，加大监督检查力度。同时，要监督企业加强对尾矿库从业人员的教育培训,确保其能够掌握尾矿库重要参数、重点工程、安全管理要点等情况，确保尾矿库设计宣贯工作成为所包企业的日常性工作。二是继续严格执行《河北省尾矿库生产运行作业规范》（以下简称《作业规范》），规范现场作业管理。监督包保企业严格落实《作业规范》中的要求和尾矿库安全管理“九项制度”，加强子坝堆筑作业、放矿作业、排渗设施施工作业、排水构筑物封堵作业、水位控制及浸润线观测、安全检查及汛期管理、档案管理、排洪排水设施、值班室、防汛物资、堆积坝绿化、续建排水沟、实测填图、监控设施等方面的监督检查，继续完善尾矿库的安全设施，确保运行尾矿库符合《作业规范》要求，保证尾矿库持续规范运行。三是继续加大隐患排查和整治力度，确保尾矿库安全。各有关镇、部门和包保责任人要结合双重预防体系建设切实履行包保责任，加大隐患查治力度，严格落实风险管控措施，按照长期排查隐患、限期整改隐患的要求，采取各种有效措施确保隐患整改到位。加大检查和督办力度，对所包保尾矿库进行巡回监督检查，发现隐患及时监督企业治理到位，持续提高尾矿库的安全条件。四是加快闭库治理进度，实现闭库尾矿库整治达标。督导有关企业克服各种因素影响，加快实施闭库治理工程，整治达标验收合格后公告销号移交。五是切实做好已闭尾矿库安全管理。将已闭尾矿库纳入安全包保。各有关镇、部门和包保人员要高度重视，将已闭尾矿库和生产运行尾矿库等同对待，做到同安排、同部署、同落实，督促企业及时维护管理坝体、坝面、排洪排水设施，杜绝私自取砂、破坏安全设施等现象发生，确保安全。六是加强尾矿库环境整治和生态恢复。各有关镇、部门和包保人员要督查各企业及时跟进尾矿库堆积坝坡植被绿化，防止风沙扬尘，促进生态恢复，加强环境保护。七是根据尾矿库不同时期的监管要求，按时完成工作任务。各有关镇、部门和包保人员要根据解冻期、汛前、主汛期、上冻前、冰冻期等重点时段，突出季节特点和监管重点，加强监督检查，督促企业落实相应管控措施，确保尾矿库安全设施齐全、排洪畅通、作业规范、监测有效，并以《作业规范》和尾矿库安全管理“九项制度”为抓手，监督企业依法合规整治，持续稳定运行。

三、严格落实尾矿库安全度汛措施

各有关镇、部门要进一步完善预防、预报、预警机制，及时掌握天气趋势变化信息，有效防范和应对自然灾害引发的安全事故。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任，严格落实汛期尾矿库安全监管“四个一律”和“五个到位”要求，本着对人民生命财产安全高度负责的态度，督导企业做好尾矿库事故应急救援预案编制、修订和应急演练工作，落实好各项防汛措施，备齐备足抢险救援物资和人员，加强特殊天气情况下的应急值守工作，严防死守，确保尾矿库安全度汛。凡因检查督导不力，措施落实不到位而发生事故的，严肃追究相关乡镇、部门和安全包保责任人的责任。

                             承德市双滦区人民政府

2023年5月23日