彭智超委员：

您提出的“关于规范我区研学旅行的几点建议”的提案收悉，现答复如下：

首先通过对您提案的学习，认为您的提案内容站位高，问题一针见血，建议有创意，对研学旅行工作有一定的指导性。

2016年教育部等11部门印发了《关于推进中小学生研学旅行的意见》，2017年教育部又印发的《中小学德育工作指南》实践育人途径和要求中，明确提出把研学旅行纳入学校教育教学计划，促进研学旅行与学校课程、德育体验、实践锻炼有机融合，利用好研学实践基地，有针对性地开展自然类、历史类、地理类、科技类、人文类、体验类等多种类型的研学旅行活动。

自2018年以来，研学旅行工作在全区已经持续开展5年了，虽然5年里经历了三年疫情，但总体来说这项工作还是让学生受益的。

一、加强领导，强化保障，构建自上而下的研学组织体系

1.强化领导，建立组织体系。为推动中小学生研学旅行工作顺利开展，区教体局成立了由分管副局长为组长，各校校长和局机关相关科室为成员的中小学生研学旅行工作领导小组，领导小组办公室设在区教体局，由教育科具体负责落实。同时各中小学校也成立相应研学工作机构，将研学旅行纳入中小学教育教学计划，促进研学旅行和综合实践课等学校课程有机融合。

2.强化安全，建立保障机制。为规范研学旅行组织管理，确保研学旅行工作安全，我们与学信教育共同制订了科学有效的中小学生研学旅行保障方案，建立有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，实施分级备案制度（研学提前一周报区里备案），层层落实，责任到人，做到了“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。 

3.强化考评，建立考核体系。本着“教育性、实践性、安全性、公益性”原则，区教体局把学校组织学生参加研学旅行的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容；对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，并将评价结果逐步纳入学生综合素质评价体系。

二、创新模式，精心设计，开展因地制宜的研学旅行活动

我们加强研学旅行基地和线路、课程建设，依托学信教育研学实践课程实施方案以及自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地等，建设一批研学旅行基地，打造一批示范性研学旅行精品线路。

1.因地制宜，加强研学建设基地。充分利用周边旅游资源，积极推动资源共享和区域合作，打造一批研学旅行精品线路，逐步形成布局合理的研学旅行网络。按照《承德市中小学生研学实践教育基地认定办法》的规定，双滦区共有4个单位被批准认定为市级研学基地，它们分别是承德市青少年美育研学基地、锦绣滦阳体育文化产业园基地、承德市中舟创享青少年科技创新研学实践基地、双滦莲花山谷研学旅行教育基地。另外，驻区某导弹部队、偏桥子镇水果蔬菜种植地、美丽乡村肖店村等也是寓教于乐的教育实践活动场所。

2.精选主题，丰富研学内容多样化。为防止研学旅行走过场，流于形式，我们强调主题和路线设计。依据德育课程目标内容、地理环境，将研学旅行路线概括为“六类”，即自然类、历史类、地理类、科技类、人文类和爱国主义教育类。遴选命名了“科技强国，筑梦未来”北京中国航空博物馆、中国科学技术馆之旅；“游圣地，学国学，知农史”北京国子监、孔庙、农业博物馆之旅；“学习军人作风，增强国防意识”驻区某导弹部队及北京军训基地研学之旅；北京公共安全馆之旅；“万里长城，金山独秀”金山岭长城之旅；了解家乡，拥抱自然的远足之旅；美丽乡村田园劳动体验之旅等7个系列活动，学校开展活动率达到100%，学生参与率达到90%以上。

3.内外融合，充分发挥青少年活动中心阵地作用。充分发挥青少年活动中心做为青少年思想道德建设主阵地的作用，以公益为原则，免费组织区内乡村薄弱校学生到北京安全馆、隆化董存瑞烈士陵园开展研学旅行活动,推动了研学实践教育活动在全区范围内的全面开展。

4.完善制度，提升研学活动质量。为进一步强化研学旅行的质量提升，区教体局不断完善研学实践教育活动档案管理制度，各校活动不仅有研学实践教育主题活动方案、研学实践教育活动会议记录、照片影像资料，而且还有教师学生撰写的研学之我见、研学旅行记等交流活动材料，以及在研学实践教育活动目的地人文资料、评选表彰资料、家长反馈资料、合作单位相关资料等。

三、下一步工作

古语说：“行万里路胜读万卷书”。研学旅行是贯彻国家重大方针政策的重要举措，是推动基础教育改革发展的重要途径，是加强中小学德育、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。今年通过公开招标的形式，重新遴选了两家研学实践教育机构。第一家是承德学信素质教育培训中心，第二家是承德市千行教育科技有限公司。针对研学工作我们也对学校提出了一些要求。

1.研学实践活动是一项很重要的德育工作，要求各中小学校要结合实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合。

2.要求各校、幼儿园开展研学工作要提前提早谋划，强化安全保障，认真制定修改完善有效的研学工作方案和安全工作预案，提前一周向教体局教育科报备。各校要和研学实践教育机构签订并严格履行《研学履行服务合同》，明确双方责任和义务。对研学主题内容、路线、乘车、住宿、教育教学活动内容等做到深入研究把关。

3.要求各校要向广大家长和学生广泛宣传其重要性，因为它要走出校园，让孩子们接触大自然，走进历史文化名城、领略祖国锦绣山河，感受社会经济发展、时代变迁、乡土民俗文化、非物质文化遗产、著名人物的魅力等等，都是孩子们在学校无法切身体验。所以活动之前要向家长分发《研学旅行致家长的一封信》，告知学生及家长参加研学旅行的必要性、行程内容、乙方信息、需要签订的研学旅行合同及交纳服务费用等。

4.要求各校要将研学旅行作为加强社会主义核心价值观的重要载体，突出研学旅行育人功能，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象，形成“校校组织、班班参与、人人体验”的开展研学旅行的良好局面。

5.要求各校和研学实践教育机构要注意研学活动前、活动中、活动后质量管理，要为学生创造完整的体验机会。比如文字、图片、视频、学生活动心得、学生作品等等。

下一阶段，我们也将围绕您的提案建议，进一步学习贯彻落实好国家、省、市有关研学文件精神，结合我区提出的建设全域旅游思路，把研学实践教育活动工作做实做好，为办人民满意教育作出应有贡献！

2023年8月20日