双滦区水务局

2023年法治政府建设工作报告

2023年我局依照中央、省市区的部署和要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧把握党中央关于全面依法治国和省、市、区委关于全面依法治省、治市、治区的决策部署，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持党对全面依法治区的集中统一领导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局、推动高质量发展。为深入推进中国式现代化“法治双滦场景”建设，为加快建设高质量发展的“美丽双滦”提供有力法治保障。

一、加强组织领导，推进法治政府建设

坚持把依法行政工作作为我局的重点工作来抓。进一步充实加强了以局长为组长，分管局长为副组长，法制审核股及相关股站负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。把法治政府建设工作摆上重要议事日程。局领导班子召开专题会议，听取主管领导和相关股室汇报，总结经验，查找不足，研究解决问题的办法，部署下一步工作。确保了法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤的推进。

二、严格落实三项制度，规范行政执法行为

为加强林草行政执法工作，投入资金20余万元装修执法询问室；配备手持GPS、执法记录仪、录音笔、相机、移动硬盘、平板电脑等执法设备，确保严格规范公正文明执法。

通过对制度的严格落实，避免了自由裁量随意性与执法不规范性，经监督检查，未发现执法人员有不按程序执法的行为。同时全面落实事前、事后公示，将《行政执法权力清单》《随机抽查事项清单》《行政执法流程图》《执法事项服务指南》等事前公开事项及行政处罚决定及依据等事后公开事项及时在双滦区政府网站、全国信用信息共享平台公示，接受社会监督。

三、重大执法决定法制审核有效落实

为保证重大执法决定法制审核落到实处，局党组明确重大执法决定法制审核主体为局法制审核股。同时建立法制审核人员定期培训制度，积极推行“互联网+培训”、案例教学等多种培训方式，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。建立健全政府法律顾问制度，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。为加强行政决策机制建设，我局聘请河北朗石律师事务所徐学武律师为我局特聘律师，参与我局重大事项决策、政策文件制定、依法行政等各个方面工作，同时为我局涉法涉诉问题提供专业见解，形成了较为专业的决策工作制度体系，推动事项决策科学化、规范化。

四、加强宣传，开展普法教育

我局的法治宣传工作坚持集中宣传与长效宣传相结合、平时宣传与执法工作、行政管理相结合，以多种宣传形式为载体，大力开展普法宣传教育活动，使法律宣传进社区、进乡村，形式多样，成效明显。一是以全国城市节约用水宣传周为契机，开展以“推进城市节水，建设宜居城市”为主题的全国城市节水宣传周活动，加大节水宣传力度。联合区文明办、滦江供水公司、部分企业共派出志愿者20余名开展宣传活动，通过宣传《河北省节约用水条例》、节水小常识、城市节水的重要性、法律法规等方式充分调动广大市民的节水积极性，提高市民的节水意识。倡导市民保护来之不易的水资源，争做城市节水的实践者，养成节约用水的好习惯。二是积极开展“世界野生动植物日”、“ 爱鸟周”、“禁毒宣传月”、“草原普法宣传月”宣传活动，发放宣传单5000张、悬挂条幅20条。完成了陆生野生动物疫源疫病监测防控信息管理系统日报、周报工作，上报率已达95%以上。完成了野生动物救助工作，成功救助国家二级保护动物6只，并受到承德市电视台专题报道1次。

五、高标准完成行政执法各项工作。

一是规范使用林地、占用草原审核审批监管制度，严厉打击非法侵占林地、草原行为。扎实开展2023年国家森林督查、2023年林区草原区禁种铲毒等专项行动，共办理案件39起，罚款35.7986万元。其中：行政案件37起；移送公安机关涉嫌刑事犯罪案件2起。二是按照组织对已赋权和委托各镇执法事项进行业务知识培训，同时结合森林督查、中央环保督察交办案件、打击毁林、大排查大起底大整治等专项行动对各镇行政执法人员进行了现场培训，通过理论与实际的结合，取得效果较为明显，明晰了各镇承担的责任，乡镇执法人员基本具备了执法能力。

六、存在不足

受编制限制，具备行政执法资格人员缺少，林业行政执法严重存在着执法力量与所担负的工作任务不相适应的问题，特别是各镇反映尤其突出。往往是只给林业部门加任务而不增加编制，因此，具有执法资格的人员较少。

七、2024年工作打算

（一）提高政治站位，统筹推进法治建设工作。持续推进习近平法治思想学习，切实落实好党组理论学习中心组专题学法制度，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作高效开展。

（二）大力开展干部职工法治教育学习。坚持每季度干部职工集中学法不少于1次，确保学法时间和实效，提高干部职工对全面推进水利、林业法治建设工作的必要性、长期性的认识，增强干部职工依法行政的自觉性和责任感。落实干部职工旁听庭审制度，采取网上观看或现场旁听的形式，开展国家工作人员旁听庭审活动。

2023年12月20日