双滦区司法局2023年法治政府建设工作报告

2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神和习近平总书记视察双滦重要讲话指示精神，推动法治建设取得新突破。本年度，双滦区被推荐为省级依法治县（市、区）规范化建设示范区，代表全市参加省级第三批法治政府建设示范创建（全市共2个县区），并顺利通过验收；双滦区被推荐为全国“八五”普法中期先进县区；全省政法队伍人民满意度年中测评双滦区取得全省司法行政系统20名的成绩（全省167个县区）。

一、坚持重点突破，法治双滦建设“全面提速”

一是全面规划，加强统筹。组织召开区委依法治区委员会第七次会议，制定印发《区委全面依法治区委员会2023年工作要点》、《争创第三批法治政府建设示范区实施方案》等文件，将法治政府建设纳入双滦区发展总体规划和区委考核体系；增设了依法治区办秘书股，配齐了编制和人员；全区各行政执法部门均明确了法制审核机构及人员。二是强化合法性审查工作。印发《2023年度双滦区重大行政决策目录》，严格履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论”决策程序；组织开展规范性文件后评估和清理工作，本年度共审核行政规范性文件3件，废止规范性文件3件，宣布失效规范性文件4件，列席区级各类会议78次，为重大行政决策、重大行政行为提出法律意见建议310余条。三是严格规范公正文明执法。动态调整区、镇（街）两级执法事项清单，公布行政执法事项清单2460项；调整镇街行政执法“指导团”，建立部门帮带、定期培训、现场指导、案卷评比等多项机制，确保镇（街）执法事项接得住、管得好、监管严；全面推行“免罚清单”制度，落实“轻微不罚、首违免罚”，开展执法案卷公示网络巡察和执法案卷评查工作，共评查案卷65本，清理不合格执法人员69人，组织执法培训20次。四是规范复议应诉工作。印发《双滦区行政应诉和行政复议工作实施办法》，受理行政复议案件9件，结案8件。应诉案件32件，办结32件，胜诉率91%，行政负责人出庭率100%。

二、坚持务求实效，普法宣传教育“推陈出新”

一是深入实施“八五”普法规划。印发《2023年全区普法与依法治理工作要点及责任分工》。以“法律九进”为载体，开展主题普法活动48场次，共发放法律书籍20000余本，法治宣传品15000余件，提供法律咨询2500余人次。组织领导干部任前法律考试3次，67名领导干部通过法律知识考试走向新的领导岗位。培养乡村“法律明白人”643人，实现了全区91个村（社区）全覆盖；在全区中小学开展“民法典进学校”征文和“开学法治第一课”教育活动，打造青少年法治文化教育基地3处。二是开展新媒体特色普法。打造“普法慧说”特色新媒体短视频普法品牌，在“两微一端”平台线上播放，被列为“冀云双滦”单独栏目在首页显示，现已完成制作播放22期。“两微一端”粉丝人数稳定在两万人左右，共推送各类普法信息600余条，被学习强国、河北日报等媒体采用40余条，上报省级以上媒体新闻稿件90余条，信息上报量居全市司法行政系统前列。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制。印发《2023年普法任务提示函》，组织各镇街及区直部门开展重大节日集中宣传6次，上报“谁执法谁普法”工作信息161篇。四是加强法治文化阵地建设。新建法治文化阵地6处，全区法治文化阵地达到15处；全区1个国家级15个省级民主法治示范村（社区）全部通过上级复核。

三、坚持底线思维，维护社会稳定“勇担使命”

一是强化特殊人群教育管理。新接收社区矫正对象89人，解除矫正107人，在册134人；本年度衔接安置帮教179人，接受各级各地检察院、法院委托调查评估151人，无脱管、漏管现象发生。二是加强人民调解工作。开展人民调解“提质增效创品牌”活动，共排查矛盾纠纷1360件，调解1360件，调解成功率100%。组织开展人民调解宣传活动，发放宣传资料15000余份、解答调解咨询1300余次；组织召开人民调解工作培训15次。我区人民调解员刘凤红、姚淑珍被评为省级“金牌人民调解员”、姚淑珍被评为全国“全国模范人民调解员”。三是持续开展扫黑除恶。强化律师代理黑社会性质组织犯罪案件辩护代理工作的指导、监督和协调工作；引导社区矫正对象和安置帮教对象检举揭发涉黑涉恶线索。

四、坚持人民至上，公共法律服务“普惠高效”

一是持续优化法治营商环境。开展行政执法“乱罚款 ”突出问题专项整治和“任性执法、选择性执法、运动式执法”专项整治行动，坚决纠正涉企现场检查“事项多、频次高、随意化”等问题；开展“服务实体经济、律企携手同行”专项行动；挂牌成立双滦区公证处“优化营商环境公证服务中心”，为企业提供“一对一”服务，实现公证惠企零距离。二是深化“一村（社区）一法律顾问制度”。全区律师和法律工作者分别担任全区91个行政村和社区的法律顾问，为村（居）建立微信群55个，入村居100余次，接待村（居）民法律咨询10000余次。各律师事务所和法律服务所共办理案件465件，为政府、行政机关及企业提供法律建议167条。三是法律援助提质增效。推出法律援助八项措施，在全区法律服务所和律师事务所均设立了法律援助免费咨询台，印发“法律援助便民卡”，开创“法律援助+人民调解”的新服务模式。法律援助中心共办理各类法律援助案件981件（人次），完成全年任务245%，其中民事案件533件，刑事131件，行政1件，认罪认罚317件，代写法律文书13份，法律咨询1200人次，办理农民工案件496件，挽回各类经济损失600余万元。四是公证服务便民高效。推出首问负责制、预约服务等十项便民举措；开创“处所共建”服务模式，发挥“1+1>2”的法治叠加效应。共办理公证1625件，接待咨询解答2500余次，无一列假证、错证。司法鉴定机构共办理司法鉴定案件254件，无假鉴、错鉴。

 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：行政执法水平还需进一步提高，基层法治人才急需充实。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，进一步统一思想、对标找查，攻坚克难、补弱固强，不断提升工作能力质效，为建设高质量经济强区，美丽双滦提供更加坚实有力的法律服务和法治保障。