双塔山镇下店子村农旅融合大棚果蔬建设

项目实施方案公示

按照《关于印发＜河北省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法＞的通知》（冀财农〔2021〕26号）《关于做好扶贫资产资本监督管理工作的指导意见（试行）》（承市政字〔2020〕29号）文件要求，结合双塔山镇发展实际情况，特制定本实施方案。

一、项目村基本情况

下店子村总面积4平方公里，总人口436户1397人，9个村民小组，党员51名，脱贫户4户6人，监测户2户2人。辖区内有承德十大景之一的广仁岭，是清代皇帝从北京到避暑山庄的必经之地，现存广仁岭隧道工业文化遗产一处，周边有元宝山滑雪场、鼎盛书画院、风情商业街、鼎盛王朝等文化旅游项目，村内现有土地600余亩，林地面积2200余亩。2023年，下店子村已实施农旅融合基地建设项目、农业生态观光园项目等，已完成建设暖棚2座、冷棚2座，种植特色果蔬等，果蔬种植已初具规模，并积累了经验技术，为扩建项目提供基础。

二、项目内容

（一）项目名称：下店子村农旅融合大棚果蔬建设项目

（二）项目类型：产业项目

（三）项目性质：新建

（四）项目实施地点：双滦区双塔山镇下店子村

（五）项目完成时限：2024年10月底前

（六）项目可行性分析：下店子村位于双滦、双桥两区之间，地理位置十分优越，大部分村民已拆迁上楼，属城郊型乡村。近年来，下店子村集体经济收入逐年增加，2022年村集体经济收入26万元，2023年村集体经济收入11万元，抵御风险能力较强。2023年下店子村已实施农旅融合基地建设项目及农业生态观光园项目，种植特色果蔬并初具规模，积累了较丰富的种植经验，为培育扩建项目提供了参考。

（七）建设内容：建设暖棚2座，用于种植特色果蔬，面积800平方米以上，设计单个棚长35米、宽12米（施工时按现场实际调整），护坝50延长米，配套水电路等设施。

（八）责任单位：双塔山镇人民政府

（九）资金规模和筹资方式：该项目投资预算55万元，拟申请使用衔接推进乡村振兴补助资金55万元。

（十）群众参与和经济效益分析：项目建成后，可安排有劳动能力的脱贫人口、防贫监测户务工，增加就业岗位2个以上。项目每年可分红2.75万元，用于增加双塔山镇脱贫户、监测户收入。

（十一）利益联结机制：自2025至2030年，每年返还乡村振兴衔接资金总额的5%，用于增加双塔山镇脱贫户、监测户收入。

（十二）资金使用途径：区财政局将衔接推进乡村振兴补助资金拨付至区农业农村局，再由区农业农村局将该资金拨付至双塔山镇政府，由双塔山镇负责资金的使用与支出。

（十三）项目验收：项目竣工后，由双塔山镇人民政府组织设计、监理及相关部门对项目进行验收，验收合格后对项目进行决算评审。

（十四）资产确权：该项目由双塔山镇人民政府组织统一筹备建设，项目建成后形成资产确权移交到下店子村集体，由下店子村集体负责后期管理，形成资产纳入村集体三资管理台账，同时成立由村党支部书记任小组组长，其他两委人员为成员的村级管护小组，运营管理费用在项目收益中列支，所形成资产不得折旧、不得抵押。双塔山镇负责监管，镇级成立资产监管小组，分管副职为小组组长，相关站所人员为成员，对后续资产进行监督管理。

（十五）项目操作程序

1.编制实施方案

按照《关于印发＜河北省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法＞的通知》（冀财农〔2021〕26号）《关于做好扶贫资产资本监督管理工作的指导意见（试行）》（承市政字〔2020〕29号）文件要求，由双塔山镇编制实施方案。

2.项目审批

双塔山镇将该实施方案提交区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组会议进行审议。项目建设中所需的备案和规划等相关审批手续需由下店子村及时向有关部门提出申请并办理完成，确保项目顺利推进。

3.签订施工协议书

实施方案通过区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组会议议定后,双塔山镇政府通过三方询价与中标公司签订施工协议书，协议明确规定资金收益给付方式、时间及限制条款进行约束。

4.项目验收

施工企业施工完毕后，由双塔山镇对项目进行初验并撰写验收报告，再由项目领导小组将验收报告报给农业农村局，由区农业农村局组织相关单位进行复验。

三、效益情况

建设大棚2座，项目建成后，能够打造一村一品，形成产业规模，种植的特色果蔬市场销量预期较好，融合乡村休闲采摘场景，可建设精品农业，构筑农旅融合特色产业。同时项目可创造就业岗位不少于2个，为双塔山镇脱贫户、监测户增加分红收入，后续可持续增收效果良好。

四、组织保障

该项目聘请有资质的监理公司全程跟踪监督，并成立项目推进工作组，具体成员如下。

组  长：罗志强（双塔山镇镇长）

副组长：关宏伟（双塔山镇人大副主席）

成  员：杨春林（双塔山镇党委委员、副镇长）

        杨桂艳（双塔山镇三级主任科员）

孔凡旭（双塔山农业综合服务中心主任）

于海燕（双塔山镇农业综合服务中心科员）

马丽丽（双塔山镇党政办主任）

丛云娇（双塔山镇党政办科员）

杜源博（双塔山镇党政办科员）

王剑东（双塔山镇司法所科员）

石秀芝（下店子村书记、主任）

                                            双塔山镇人民政府

                                                            2024年6月28日

现将双塔山镇下店子村农旅融合大棚果蔬建设项目实施方案进行公示，公示期10天（2024年6月28日-2024年7月7日）。

           监督举报电话：0314-5911317    12317